Семеноводство – стратегическое направление
Видео: Семеноводство – это вопрос стратегический
Уровень урожайности в Украине напрямую зависит от эффективного функционирования рынка семян. Тем более сейчас, когда мы с каждым годом хотим наращивать объемы собранного урожая. Однако препятствий на этом пути немало. Среди них – несовершенное законодательство, которое так или иначе тормозит весь процесс развития рынка в целом. Понимая это, эксперты, ведущие сельхозпроизводители, представители компаний-производителей семенного материала, чиновники провели АгроДебаты, организованные Ассоциацией «Украинский клуб аграрного бизнеса», семенной Ассоциацией Украины и агентством AgriEvent, на которых обсуждали проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины« О семена и посадочный материал ».
Тема мероприятия заметно волновала участников обсуждения, а это лишний раз подтверждает, что рынок семян в Украине имеет много пробелов, которые необходимо заполнять конструктивными решениями и законами.
Разные мнения звучали от разных сторон: дистрибьюторы семян, которые представляли также и Семенную ассоциацию Украины, в один голос говорили о необходимости пересмотра процедуры ввоза сортов и гибридов на территорию Украины, допуск их к регистрации, лишнюю бумажную Волокита, которая занимает много драгоценного времени накануне посевной, от которой, в конце концов, страдает конечный потребитель – сельхозпроизводитель.
Представители власти, со своей стороны, тоже вроде на словах выступают за максимально прозрачный, технически правильный, конкурентоспособный рынок. И даже пытаются прислушаться к его участникам.
С этой целью состоялся ряд реорганизаций, в частности, объединены 12 сильгосинспекций в одну, среди них и направление семеноводства. Изменила название и сама недавно действующая Украинская государственная семенная инспекция на Департамент государственной инспекции сельского хозяйства, основной задачей которая является максимально прозрачной сделать процедуру импорта семян зарубежной селекции в отечественных аграриев. Кроме того, сокращено количество разрешительных документов с 400 до 65. Однако этого еще недостаточно для нормальной деятельности.
Видео: Семеноводство на Кубани: на пути к возрождению
Анализируя закон, Константин Сарнацкий, генеральный директор «КВС-Украина», в частности, отметил, что он имеет такой нюанс: «Вывозить украинские сорта для испытания за границу разрешается, а ввозить запрещается. А это необходимо, поскольку очень важно еще до регистрации испытывать сорта, адаптировать их к нашим условиям. Тогда само собой отпадет вопрос: кто хуже, а кто лучше.Производитель должен ориентироваться на эффективную селекцию ». Кроме того, по мнению господина Сарнацкий, этот закон официально не позволяет завозить в Украину ноу-хау, инвестировать в отечественную селекцию, которая, кстати, по отдельным культурам показывает хорошие результаты (кукуруза, зерновые).
Директор компании «Монсанто Украина» Елена Фомина убеждена, что для нашего государства семеноводство – стратегическое направление. Соответственно необходимо гармонизировать украинское законодательство, касающееся производства и оборота семян, с европейским. Среди предложений, высказанных ею, были и такие: расширить понятие селекционер, который до сих пор у нас определяется как физическое лицо (хотя соответствии с Международной конвенцией по охране новых сортов растений оно толкуется как физическое, так и юридическое лицо). В связи с этим компаниям-производителям очень сложно набрать в регистрации новых сортов и гибридов. Кроме того, в Директиве 2004 842ЕС есть возможность допуска к рыночной реализации семян на этапе прохождения регистрационных процедур. В Украине сорт или гибрид может вводиться в обращение, но на очень малой площади.
Видео: Семеноводство в США
Несколько конструктивных предложений озвучил также руководитель отдела семеноводства компании «Эридон» Владимир Першута. В частности, он отметил, что несовершенство законодательства приводит к лишней работе как операторов рынка, так и самих инспекций, которые проводят анализы и выдают разрешения. Это касается, прежде всего, хлебной инспекции, которая, кроме контроля за продуктами продовольственных направлений, осуществляет проверки семенного материала (доля его составляет 95%), который обработан фунгицидами и инсектицидами и снаружи имеет характерный вид.
Существует ряд моментов, непосредственно влияющих на формирование цены на семена. «С 5 января 2011 вернули уплате НДС (20%) при ввозе сортов и гибридов в Украину. Согласно закону, НДС отражается на себестоимости продукции. Для нас, операторов рынка, это не критично, но для аграриев семенной материал дорожает на 20%. НДС как налог не работает, это, скорее всего, пошлина на семена », – считает Владимир Першута.
Видео: Путин в Воронеже обсудил с графом Орловым проблемы семеноводства
Кроме того, по словам представителя «Эридон», при импорте семян таможенная служба довольно часто завышает его стоимость. Это происходит потому, что операторы завозят семенной материал в посевных единицах, а в таможенной базе он числится в килограммах. Одна посевная единица может составлять и 15, и 20, и 30 кг. Поэтому это, в свою очередь, влияет на конечную стоимость семян, дорожает на 10-15%.
